К маломобильным группам населения относятся также люди в возрасте; родственники, сопровождающие инвалидов; родители с детьми в колясках и т. п.
- Маломобильные группы населения
- Основные правила возведения и монтажа пандусов
- Строение пандуса
- Поручни и ограждения
- Металлические конструкции пандусов
- Откидные пандусы
- Сходы с тротуаров
- Некоторые бытовые проблемы устройства пандусов
При новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
При новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), расчётное число и категория инвалидов, а также группа мобильности МГН устанавливаются заданием на проектирование. Оно утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальным органом социальной защиты населения и с учётом мнения общественных объединений инвалидов (п. 1.1).
Требования настоящего документа распространяются только на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство.
Необходимость и степень (формы) адаптации к требованиям МГН зданий, имеющих историческую, художественную или архитектурную ценность, следует согласовывать с органом по охране и использованию памятников истории и культуры соответствующего уровня (п. 1.2).
Требования настоящих норм и правил не распространяются на здания специализированных учреждений для постоянного и временного проживания инвалидов и людей старшей возрастной группы на условиях опеки, стационары лечебных учреждений и аналогичные учреждения, предназначенные для обслуживания и постоянного пребывания данных категорий населения, а также на жилые дома для одной семьи (п. 1.3).
Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения. Необходимость применения специализированных элементов, учитывающих специфические потребности инвалидов, устанавливается заданием на проектирование (п. 1.5).
При проектировании, оборудовании и оснащении зданий и сооружений, доступных для МГН, должны выполняться положения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (п. 1.6).
Мы подготовили удобные схемы, которые помогут разобраться с требованиями к пандусам.
| Наименование | Описание |
| СП 59.13330.2016 | Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 |
| ГОСТ Р 51261-2017 | Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования |
| СП 136.13330.2012 | Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с Изменением N 1) |
| СП 136.13330.2012 | Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения |
| СП 30-102-99 | содержит требования к входной площадке. |
| СП 59.13330.2012 | Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 |
| СП 59.13330.2012 | содержит предписания по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения |
| СНиП 35-01-2001 | содержит предписания по адаптации жилых домов и социально-значимых объектов для маломобильных групп населения. А так же конкретные ограничения по установке и параметрам пандусов. |
| ГОСТ Р 51261-99 | содержит технические требования к стационарным опорным устройствам. |
Длина одного наклонного
марша пандуса не должна
превышать 900 см
Длина всего пандуса
не должна
превышать 3600 см
Ширина пандуса при
исключительно одностороннем
движении должна быть не менее 1 м
При двустороннем движении ширина
пандуса должна быть не менее 180 см
Площадка на горизонтальном
участке пандуса при прямом
пути движения или на повороте
должна быть глубиной не менее 150 см
Максимальная высота одного
подъема (марша) пандуса
не должна превышать 80 см
Угол наклона пандуса
должен быть в пределах
до 8 % или
Расстояние между поручнем и ближайшим элементом оборудования или стенками помещения должно быть не менее 4 cм
Параметры пандуса для МГН определяются согласно СП59.13330.2012
Параметры пандуса для МГН определяются согласно СП59.13330.2012
Основные требования описаны в пункте:
4.1.14 Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0м, а уклон не круче 1:20 . Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0м. Пандус с расчетной длиной 36,0м и более или высотой более 3,0м
следует заменять подъемными устройствами.
Ранее параметры пандуса определялись согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», но с выходом СП они утратили силу.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Данный документ регламентирует мероприятия и описывает требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения. Требования данного свода правил необходимо учитывать как при проектировании, так и при реконструкции, капительном ремонте и приспосабливании зданий и сооружений.
Строительные нормы при установке пандуса для МГН.
Как вы знаете, наша страна осенью 2008 года подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Основываясь на принципах этой конвенции о полной и эффективной адаптации инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность в РФ был разработан и откорректирован нормативный документ СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.
Данный документ регламентирует мероприятия и описывает требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения. Требования данного свода правил необходимо учитывать как при проектировании, так и при реконструкции, капительном ремонте и приспосабливании зданий и сооружений.
Рассмотрим требования, предъявляемые для входа в здание (сооружение) касаемо пандусов:
- угол наклона пандуса не круче 1:20 (5%), а длина каждого марша пандуса не должна превышать 9,0 м;
- лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами, при высоте подъёма на высоту 3,0 метра и более – только подъёмными устройствами;
- ширина пандуса должна обеспечивать расстояние между поручнями пандуса в пределах 900 – 1000 мм;
- наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями;
Требования, предъявляемые к пандусам для МГН.
Основные требования при установке пандуса на пути движения МГН внутри здания:
Конструктивные особенности пандуса.
Пандус – конструкция, имеющая уклон, по которой маломобильные группы населения могут подняться к входу в общественных местах или жилых зданиях. На данный момент огромное внимание уделяется возможности инвалидов пользоваться услугами наравне с остальными группами населения, не имеющими проблем со здоровьем и комфортно чувствовать себя в жилых зданиях. Необходимость возведения пандусов регламентируется законом «О социальной защите инвалидов».
Нормативно-правовая база необходимости установки пандуса
На данный момент существует огромное количество правовых актов, которые регламентируют доступную среду для инвалидов и устанавливают требования для ее воплощения в жизнь:
Конвенция ООН по правам инвалидов. Это международный документ, согласно которому все страны – участники обязаны соблюдать его требования, то есть предоставлять инвалидам подобающий жизненный уровень и социальную защищенность наравне с другими гражданами. Данный документ ратифицирован и принят Россией в 2012 году. Инвалидам, в соответствии с текстом документа гарантируется равный и беспрепятственный доступ к городской и сельской инфраструктуре, транспорту и связи, а также к квартирам в жилых домах.
Конституция Российской Федерации. Согласно статье 17 данного документа, Российская Федерация относится к типу социального государства, которое должно социально защищать и обеспечивать подобающие условия жизни малозащищенным слоям населения.
Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Принят данный закон в ноябре 1995 года и с того момента провозглашено право инвалидов на свободное посещение общественных мест, без ограничений.
С 1 января 2016 года в закон вошли поправки, которые в большей мере касаются создания комфортной среды для жизни инвалидов. Инвалиды, которые не в силах самостоятельно передвигаться из-за проблем со зрением, смогут получить бесплатное сопровождение на объектах инженерного типа (вокзалах, аэропортах). Все органы государственной и муниципальной власти, а также юридические лица обяжут предпринимать действия по обустройству объектов необходимыми для инвалидов пандусами и другими важными сооружениями.
Программа Российской Федерации «Доступная среда». Данная программа разработана в 2009 году. Ее целью является к концу 2020 года создать по всей стране беспрепятственный доступ инвалидов к городской инфраструктуре. Выполнены должны будут следующие требования:
Нормативные акты регионов Российской Федерации и министерств, которые помогают в реализации описанных выше законов и документов конкретно в каждом регионе.
ГОСТы, по которым устанавливается доступность общественных объектов, а также устанавливаются требования по сооружению необходимых для беспрепятственного доступа конструкций в зданиях и около них.
Размеры полозьев откидного пандуса в стандартном исполнении составляют 40х200х20 миллиметров, а расстояние между ними составляет 250-300 миллиметров. Такие параметры позволяют движение практически всех колесных конструкций, колясок для инвалидов и тележек.
Сходы с тротуаров
Одним из разновидностей пандуса можно назвать подъемы и сходы с тротуаров и мостовых. Уровень пешеходной поверхности может значительно превышать проезжую часть. В этом случае следует сооружать конструкции для перемещения маломобильных групп населения. Следует помнить, что ширина подобных съездов не может быть меньше 1.80 метра, поскольку возможно одновременное перемещение инвалидов на встречу друг другу.
Пример удобного схода с тротуара.
Нарушение допустимой высоты бордюра
Основные требования к конструкции пандусов оговорены стандартами. Перечислим главные параметры, которым должна соответствовать безопасная и комфортная входная группа с пандусом:
Нормативные документы и требования к пандусу
Создание комфортабельной среды для маломобильных категорий населения в нашей стране регламентируется различными нормативными актами. В первую очередь, это ст. 17 Конституции РФ, Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» с поправками от 1 января 2016 г., а также федеральная программа «Доступная среда», направленная на полное обеспечение к 2020 г. беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями ко всем объектам городской инфраструктуры.
Помимо федеральных документов, в каждом регионе также действуют свои нормативные акты, обеспечивающие гарантию свободы перемещения маломобильным категориям граждан.
Основные требования к конструкции пандусов оговорены стандартами. Перечислим главные параметры, которым должна соответствовать безопасная и комфортная входная группа с пандусом:
Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2020 году.
Кто должен устанавливать пандусы
Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.
После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.
Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют
Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.
Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:
- Государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
- прокуратура;
- администрация;
- районный суд.
Пожаловаться можно не только на отсутствие конструкции, но и на ее несоответствие действующим стандартам. Предусмотрены штрафы за отсутствие пандусов. Для должностных лиц сумма денежного взыскания составляет 3 тыс. руб., для юридических – от 20 до 30 тыс. руб. Если конструкция была смонтирована неправильно, это грозит штрафом в размере 50 тыс. руб.
Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.
